Установени са общо 370 нарушения от извършените 400 проверки на строителни обекти, разположени край реки, дерета и заливаеми зони в цялата страна. Това съобщи министърът на регионалното развитие и благоустройството Иван Иванов на брифинг след заседанието на Министерския съвет. По думите му само около 30 от проверените места не показват нарушения , а останалите разкриват различни несъответствия със Закона за устройството на територията и Закона за водите.
Част от строежите са изпълнени върху покрити речни корита, други върху дерета, които не са били нанесени коректно в кадастралните карти . Установени са и случаи на строителство без необходимите книжа. "Относно другите обекти (б.р.
- освен тези 30, които са редовни), които се оказаха от 4, 5 и 6 категория, от които малка част са преместваеми - преобладаващата част от строителството им е върху реки, дерета и други водни обекти в цялата страна.
То е извършено през годините въз основа на няколко документа, от които са се възползвали съответните администрации; основно подробни устройствени планове, одобрени от общински комитети или общински съвети.
Значителна част от тези планове не са съгласувани с басейновите дирекции или регионалните инспекции по околна среда и води, като част от тях са били процедирани преди влизане в сила на Закона за водите" , бяха точните думи на министър Иванов.
Като друг сериозен проблем, установен при проверките до момента, министър Иванов посочи липсата на ясно определени граници на водните обекти и че те съвпадат с границите на поземления имот. Отделно има случаи, в които имотите попадат в заливаема зона на реки с динамично променливи граници, които се променят при пълноводие. За да се прецизират тези случаи ще се направи по-обективна проверка съвместно с МОСВ.
Представители на басейновите дирекции и регионалните инспекции по околна среда и води не са присъствали в съставите на експертните съвети по устройство на територията към общините. Разрешенията за строеж, актовете за узаконяване и разрешенията за поставяне, издадени от общинските администрации по силата на ЗУТ, са били издавани без съгласуване с Басейновите дирекции или РИОСВ. Тоест били са издадени преди влизане в сила на Закона за водите.
"Административните актове не са били обявявани при областните управители, което се оказва масова практика", подчерта министърът.
Той изтъкна, че голяма част от строежите разполагат със строителни книжа - изградени са законно; въведени са в експлоатация с удостоверения, издадени от главните архитекти на съответните общини или райони, или с протоколи за установяване на годността за ползване и разрешения за ползване, издадени от РДНСК според категорията на строежите.
Министър Иванов заяви, че са установени и строежи, които функционират без да са въведени в експлоатация, за което ще бъдат санкционирани съответните общински администрации. "Малка част от строежите са без строителни книжа; предимно пета и шеста категория, които подлежат на премахване. Ще бъдат дадени предписания на общинските администрации да предприемат необходимите действия за премахване на тези по същество незаконни обекти", уточни министърът.
Част от деретата и реките не са нанесени като такива в кадастралните карти и поради това не се отчитат при изработването на плановете. "Това беше установено и при проверките в Елените, както и в други населени места", подчерта Иванов.
Иванов подчерта, че голяма част от обектите са били разрешени въз основа на подробни устройствени планове, които не са съгласувани с басейновите дирекции или регионалните инспекции по околната среда и водите.
По думите му това е довело до неправилно определяне на границите на водните обекти, а в някои случаи и до разминаване между кадастралните граници и реалните теренни условия. Иван Иванов представи и някои от спешните мерки, които държавата ще предприеме, за да не се допускат инциденти като този в Елените, заради застроени речни корита.
Сред тях са Басейновите дирекции да възложат изработването на специализирани кадастрални карти за границите на водните обекти и определяне на заливаемите площи, като се гарантира и публичен достъп до тях.
За целта МОСВ е необходимо да осигури финансиране, с което ще има изрядни документи. Освен това дирекциите ще имат ангажимент служебно да уведомяват общините и органите по ЗУТ за границите на водните обекти и ограниченията върху имотите.
След изготвяне на специализираните кадастрални карти от басейновите дирекции те ще бъдат предоставени на АГКК, за да бъдат нанесени в кадастралните карти, защото не е задължение по закон и не може да се извършва служебно нанасяне от страна на Кадастъра.
Това се прави от собствениците - общини, областни управи, различни ведомства. В случая това са басейновите дирекции. И оттук нататък няма да има оправдания за допуснати нарушения.
„Предлагаме промяна в Закона за водите, с което се забранява разполагането на сгради и стопански постройки в заливаемите тераси, язовирни стени, сервитути на хидротехническите съоръжения и др. Тази мярка ще я предложим веднага в новия Закон за водите“, каза още министър Иванов. Той добави, че се предвижда и държавата да придобива частни имоти в заливаемите зони, за да не се допускат инциденти при пълноводие.
„Главните архитекти трябва да са много внимателни при издаването на разрешения за строеж. За да няма повече инциденти, трябва да работят в синхрон всички институции. Ние в МРРБ ще съблюдаваме стриктно този процес и ще налагаме санкции.
Проверките ще продължат в цялата страна. Надяваме с нанасянето в кадастралните карти повече няма да има отклонения“ , подчерта регионалният министър . Той призова и за пълен синхрон между всички отговорни институции.
Инж. Лиляна Петрова - началник на ДНСК, представи някои от най-фрапантните нарушения, установени при проверките. Тя обясни, че голяма част от обектите са реализирани върху покрити реки и дерета.
„Общината първо е покрила дерето, а след това е разрешила строителство. Видяхме какво се случи с едно покрито дере в Елените“, посочи тя. В село Дебрен, община Гърмен, още 2013 г. с одобрение на ПУП от кмета на общината са обособени 8 поземлени имота над реката.
Там има 2 построени сгради, които не са премахнати все още въпреки издадената заповед. В Балчик е установена улица, паркинг и 6 сгради върху коритото на дере, което преминава през няколко имота. На река Батова в област Добрич пък е установена частна сграда, която е ползвана за черпене на вода за поливни нужди, която препятства водното течение и трябва да се премахне.
В област Варна, местност „Зеленика“, има 3 имота, през които тече река и която не е отразена в кадастъра. А тя е с голяма дълбочина, което е опасно и е късмет, че няма предвидено и изпълнено застояване, все още. В гр.
Златоград е установено застрояване на Малка река с 6 сгради и паркинг. Има строителни книжа за обектите, но метален павилион е поставен на подпорна стена, коригираща речното корито. В Кърджали по река Чамдере са установени 27 гаража с разрешения за строеж и въведени в експлоатация.
В областта има и автосервиз за гуми над река Бели кладенец. “Ще се изискват становища от органите, защото обектите могат да не пречат и да се предприемат само коригиращи мерки. Ако са незаконни обекти обаче, ще има заповед за премахване", посочи инж.
Петрова. От Министерството на регионалното развитие и благоустройство предлагат действия и мерки, които да се предприемат от институциите, за да няма ситуации като в Елените.
Ето какви са те: - Басейновите дирекции към МОСВ да възложат изработване на специализирани кадастрални карти за определяне на границите на водните обекти на заливаемите площи и да осигурят публичен достъп до тях; - Басейновите дирекции към МОСВ служебно да уведомяват общините за границите на водните обекти и ограниченията върху собствеността и застрояването на имоти върху тях; - Предлагат и законодателно изменение в Закона за водите - да се забрани разполагането на сгради и стопански постройки, а в случай, че се установят поземлени имоти в границите на принадлежащи към реките земи - да се предприемат мерки за придобиването им от държавата.
- За да бъдат предотвратени подобни инциденти, като в Елените и Царево - местните власти и басейнови дирекции да работят в синхрон.
27.11.2025