Вълна от публикации в европейските медии предизвика бурни реакции, след като стана ясно, че Световната здравна организация (СЗО) и Европейският съюз обсъждат възможността за премахване на филтрите на цигарите.
Според германскияBILD, в проектодокумент на Европейската комисия се предлага пълна забрана на филтърните цигари и еднократните електронни цигари (вейпове), като аргументът е опазване на околната среда и намаляване на "привлекателността" на пушенето.
Само ден по-късно обаче няколко авторитетни издания, включителноWELT,VOL.ATиPolitico Europe, цитираха официален говорител на Европейската комисия, който заяви: "Няма планове за забрана на цигарите с филтри в Европейската комисия." Европейската комисия подготвя цялостна стратегия за затягане на контрола върху тютюневите изделия, съобразена с нови предложения на Световната здравна организация (СЗО).
Мерките ще бъдат представени по време на 11-тата Конференция на страните по Рамковата конвенция на СЗО за контрол на тютюна (COP11), която ще се проведе в Женева между 17 и 22 ноември 2025 г.
Според изтекли документи, за които писаха някои европейски медии, пакетът включва редица ограничения, които биха могли да заличат изцяло европейския пазар на тютюневи изделия - от тютюневата суровина до крайния продукт, а стотиците хиляди тютюноработници и търговци да загубят препитанието и бизнеса си.
Сред обсъжданите предложения са: пълна забрана на цигарите с филтър, мотивирана с екологични аргументи и идеята, че филтрите повишават "привлекателността" на пушенето; ограничаване броя на обектите за продажба и забрана на даване на каквито и да било стимули на търговците на дребно на тютюневи изделия, което може да засегне хиляди малки и семейни обекти в ЕС; въвеждане на поколенческа забрана - тоест забрана за продажба на тютюневи изделия на лица, родени след определена дата, по модела, изпробван (но бързо отменен) в Нова Зеландия; край на държавните субсидии за земеделците, отглеждащи тютюн; значително увеличение на акцизите и фиксирани високи маржове и цени с цел ограничаване на потреблението.
С подготвяните мерки под заплаха се оказва целият сектор "тютюн" - по цялата верига от отглеждането на тютюн, доставките, производството, дистрибуцията и търговията, които осигуряват над един милион работни места в Европа и носят милиарди евро от акцизи годишно в държавните бюджети.
В България акцизите от тютюна възлизат на 3,9 млрд. лв., което представлява близо 10% от всички данъчни приходи в държавния бюджет. Тютюневият сектор у нас и в Европа е не просто индустрия, а значим икономически стълб, чието участие в европейския БВП се сравнява с това на средно голяма държава членка на ЕС.
Докато официалната аргументация на Европейската комисия и СЗО е насочена към "защита на общественото здраве и околната среда", редица експерти, политици и представители по цялата верига на доставки на сектора предупреждават, че мерките ще имат дълбоки негативни икономически и социални последици.
Първите, които биха пострадали от фалити, са малките семейни търговски обекти и тютюнопроизводителите - със загуба на десетки хиляди работни места и увеличаване на нелегалната търговия с тютюневи изделия от трети за ЕС държави.
България традиционно подкрепя европейските усилия за ограничаване на тютюнопушенето и въвежда нови и по-строги ограничения, но в същото време ще бъде сред най-засегнатите страни при подобни рестрикции.
Тютюнът е култура с вековна традиция и социална значимост, особено в по-бедните селски райони.
Прилагането на тези мерки може да има тежки икономически последици за България, където хиляди семейства все още разчитат на тютюна като основен поминък, а в сектора са заети десетки хиляди души - от производството до дребната търговия.
През 2024 г. приходите от акциз върху тютюневите изделия у нас достигат близо 3,8 млрд. лв., а с постепенното повишаване на акцизите, вече планирано от държавата в следващите години, приходите ще превишат 4 млрд.
лева годишно.
Особено спорна е идеята за забрана на филтрите - стъпка, която би върнала пазара "в ерата на цигарите без филтър" и би създала ново поле за нелегални цигари с филтър от незаконно производство или контрабанда отвън.
Експерти подчертават, че ЕС вече има действащи разпоредби за пластмасите за еднократна употреба, които включват и филтрите, и че прилагането на тези разпоредби би било по-ефективно от въвеждането на забрана на филтри.
Критиците посочват още, че Европейската комисия е решена да използва резултатите от COP11 като предтекст за приемане на "глобални ангажименти" на ЕС, за да прокара последващи промени в европейските директиви за тютюна и акцизите без оценка на въздействието върху ефективността, приложимостта и социално-икономическия живот в съюза.
Подобен подход би означавал прехвърляне на националните законодателни инициативи и установените с Договора за ЕС процедури в Европарламента и Съвета към изпълняване на препоръки на международни организации, което поставя въпроси за прозрачността и суверенитета на решенията.
Очаква се окончателното решение за становището на ЕС за COP11 на СЗО да бъде взето от министрите на здравеопазването на държавите членки през октомври. Междувременно напрежението расте - както сред тютюнопроизводителите, индустрията и търговците на дребно, така и сред потребителите на тютюн.
Мнозина виждат повече демагогия, отколкото прагматизъм, и се съмняват, че зад лозунга за "по-здравословна Европа" може да стои икономическа катастрофа за цял сектор, който досега осигурява милиарди евро приходи в държавните бюджети.
*Източници: Crociata Ue contro il tabacco. 100mila posti di lavoro in fumo - il Giornale WHO chce wycofać te papierosy.
Nowe regulacje mogą odmienić rynek Bruselas plantea el cierre de estancos y subir la edad mínima de acceso al tabaco EU Commission Disputes Media Report on Filter Cigarette Ban - VOL.AT EU plant Filterzigaretten-Verbot: Anti-Rauch-Hammer aus Brüssel | Politik | BILD.de Kommission: EU plant kein Verbot von Filterzigaretten - WELT
18.10.2025